Damon Barrett, Rick Lines (editores)

Taking the shifting global drug policy terrain as a starting point, this collection moves beyond debates about whether to reform drug policies to a focus on delivering ‘drug policy justice’ – repairing the damage caused by the war on drugs as a component of reform efforts and safeguarding against future harms in legal markets.

This book brings together some of the leading international thinkers and advocates on harm reduction and drug policy to introduce key questions in contemporary drug policy. Across five themes, and with contributions from different regions and disciplines, it explores ethical, legal, empirical and historical perspectives on delivering ‘drug policy justice’ from supply through to use. Essays cover a wide range of issues, from the effects of COVID on drug policy to securing economic and environmental justice, and from human rights in Asian drug policy to questions of race and equity in cannabis reforms, providing diverse insights on both prominent and overlooked drug policy challenges.

Towards Drug Policy Justice is a benchmark text for scholars, students, advocates and policymakers as the book explores new models of global drug policy reform

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Angelika Rettberg Laura Betancur Restrepo (compiladoras)

DESPUÉS DE LOGRAR EL ACUERDO que puso fin al conflicto armado entre el Estado colombiano y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, ¿Cuánto hemos avanzado hacia la paz? ¿Y qué podemos hacer para alcanzar una convivencia pacífica basada en la inclusión social, el reconocimiento de las diferentes experiencias en el conflicto y la consolidación de las instituciones? Los textos compilados en este libro abordan estas preguntas desde diferentes ángulos disciplinares y temáticos, reconociendo la diversidad de miradas y maneras de analizar la compleja realidad colombiana.

En homenaje a la rica actividad que se ha venido desarrollando en la Universidad de los Andes sobre temas de construcción de paz, sus contribuciones van al corazón de los retos que enfrenta Colombia en este momento crucial de su historia, y fueron divididas en dos volúmenes y cinco grandes partes: actores de la construcción de paz, la justicia transicional, retos y oportunidades en el posconflicto, la paz territorial y la reconstrucción del tejido social.

CAP 4: Participación de exintegrandes de las FARC-EP en programas de reincorporación: evidencia tras tres años de atenciónes. 

CAP 9: Restituir la tierra para construir la paz: impacto de la política de restitución en la violencia.

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Lina Britto

Antes que Colombia se convirtiera en uno de los principales productores de cocaína del mundo en los años ochenta, una generación temprana de traficantes inundó de marihuana el mercado de la contracultura hippie de los Estados Unidos durante las décadas del sesenta y el setenta.

Conocidos popularmente como marimberos, estos pioneros del tráfico de drogas se convirtieron en los principales proveedores de la droga de moda del momento y luego se volvieron el primer objetivo de la «guerra contra las drogas» en Suramérica.

Sin embargo, la llamada bonanza marimbera a la que le dieron vida es un capítulo ignorado de aquellos tiempos inocentes, por así llamarlos, anteriores a que la industria de la cocaína explotara al país como carro bomba.

¿Cómo fue posible que un país que nunca había jugado un papel protagónico en el negocio del tráfico ilícito de drogas en el continente se tomara el mercado más grande de la historia en cuestión de años? ¿Y por qué este primer boom no sólo declinó, sino que también se desvaneció en el olvido?

Lina Britto reconstruye el auge y la caída de la primera economía colombiana de exportación de drogas ilícitas usando una variedad de evidencias tomadas de entrevistas con protagonistas y testigos, y fuentes documentales preservadas en archivos públicos y privados en Colombia y los Estados Unidos.

El rompecabezas final revela que el primer paraíso de las drogas en Colombia no fue una simple anécdota regional producto de la ausencia del estado en una área pobre y periférica, sino el resultado imprevisto e indeseado de una serie de reformas estatales que varios gobiernos de Colombia y los Estados Unidos lanzaron en la región en búsqueda del desarrollo agrario, una respuesta creativa a la modernización del país en sus propios términos

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Hernando Zuleta (compilador)

En la última década, la cantidad de hectáreas con cultivos de coca en Colombia se ha triplicado, dejando en suspenso tanto la estrategia antinarcóticos del país como las posibilidades de lograr una paz completa y definitiva. La percepción de fracaso ha favorecido la aparición de políticas basadas en la idea de que los cultivos ilícitos son un problema de criminalidad y no de desarrollo. Los once capítulos de Coca, cocaína y violencia reúnen buena parte de la evidencia disponible y discuten la conveniencia (o no) de algunas medidas tomadas para disminuir los cultivos de coca. Con los hallazgos de estas investigaciones se presenta una caracterización socioeconómica de las zonas cocaleras y se identifican los impactos negativos de la ausencia integral del Estado en el territorio. Este libro busca ser un punto de encuentro entre la academia, la política y la institucionalidad y se propone como una oportunidad de reunir a distintos sectores —líderes sociales, víctimas, productores de coca, funcionarios públicos— en el debate nacional sobre la cocaína, Hernando Zuleta

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Angélica Durán

Durante las últimas décadas, las organizaciones de narcotráfico en América Latina se han hecho famosas por sus espantosos crímenes públicos, como los ataques narcoterroristas al sistema político colombiano en los años ochenta o las olas de decapitaciones en México. Sin embargo, si bien estas formas visibles de violencia pública dominan los titulares, no son ni la manifestación más común de violencia relacionada con las drogas ni simplemente el resultado de la brutalidad. Más bien, surgen de condiciones estructurales que varían de un país a otro y de una época a otra. Criminales, policías y políticos da cuenta de cómo esta variación en la violencia resulta de la compleja interacción entre el poder estatal y la competencia criminal. A partir de un extenso trabajo de campo, la autora compara cinco ciudades en las que han operado importantes organizaciones de tráfico durante los últimos cuarenta años: Cali y Medellín, en Colombia, y Ciudad Juárez, Culiacán y Tijuana, en México. Este libro propone que la violencia se intensifica cuando las organizaciones compiten y el aparato de seguridad del Estado se fragmenta. Por el contrario, si el mercado criminal está monopolizado y la seguridad del Estado está cohesionada, la violencia tiende a estar más oculta y ser menos frecuente. Esta obra, que trata uno de los peores problemas de nuestra era, cambiará nuestra comprensión de las fuerzas que impulsan la violencia delictiva organizada en América Latina.

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Paul Gootenberg, Liliana M. Dávalos (edición académica y compilación)

En los años sesenta del siglo xx, los gobiernos de Colombia, Perú y Bolivia lanzaron en cada país programas de asentamiento agrícola en las tierras bajas de la vasta frontera amazónica. Dos décadas más tarde, estas mismas zonas se habían transformado en los centros de producción de cocaína de las Américas. Con base en conceptos históricos y antropológicos, Los orígenes de la cocaína explora cómo estos tres países han tenido resultados paralelos en cuanto a economías ilícitas fronterizas y culturas cocaleras, a pesar de que para mediados del siglo tenían trayectorias políticas divergentes. Mediante la combinación de análisis transnacionales, nacionales y locales, a lo largo de estas páginas se examina en profundidad los orígenes de la economía de las drogas ilícitas en el continente. Al ser el primer estudio importante sobre el viraje de la colonización agraria a la narcotización, Los orígenes de la cocaína es de interés tanto para especialistas como para estudiantes de posgrado de historia, antropología, desarrollo y estudios medioambientales de América Latina.

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Autor: Benjamin Lessing

A lo largo de los últimos treinta años una nueva forma de conflicto ha devastado los países más grandes de América Latina: carteles armados combaten no solo entre ellos sino contra los gobiernos nacionales. En Colombia, Brasil y México, las autoridades han procurado desmantelarlos con el fin de restaurar la ley y el monopolio de la fuerza por parte del Estado. Sin embargo, los carteles han respondido con brutalidad, valiéndose de balas y sobornos, lo que ha desatado espirales de violencia y corrupción que convierten en bromas los intentos de los gobernantes de construir país. Por fortuna, algunas reformas políticas han reducido el conflicto entre los carteles y el Estado, pero resultan muy difíciles de sostener a lo largo del tiempo. ¿Por qué los carteles luchan contra un gobierno, si no es para derrocarlo o separarse de este? ¿Por qué algunas medidas represivas estatales desencadenan o exacerban el conflicto entre carteles y Estado, mientras que otras lo disminuyen? En Violencia y paz en la guerra contra las drogas, Benjamin Lessing argumenta que la represión de la fuerza bruta incentiva una respuesta defensiva por parte de los carteles, mientras que las políticas de represión condicional pueden aligerar eficazmente dicho conflicto. Sin embargo, la guerra contra las drogas hace que las políticas de represión condicional sean demasiado frágiles. 

La revista Choice incluyó la edición en inglés de este libro, Making Peace in Drug Wars (Cambridge University Press, 2018), en su selección Outstanding Academic Titles del 2018 y el Annual Book Prize del International Association for the Study of Organized Crime le otorgó una mención meritoria en el 2019.

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Hernando Zuleta (Compilador)

La implementación de los acuerdos de La Habana puede reducir sustancialmente los problemas de seguridad e impulsar el desarrollo económico. No obstante, este proceso enfrenta una serie de retos: impedir que grupos armados al margen de la ley ocupen los espacios que dejaron las FARC, enfrentar y neutralizar la oposición armada a la sustitución de cultivos, enfrentar el reacomodo de estructuras criminales y la sofisticación de los métodos criminales en las zonas urbanas y capitalizar la reducción de la violencia para acelerar el crecimiento económico y la reducción de la pobreza.

En este contexto, para que se materialicen los réditos económicos de la paz es útil tener claridad acerca de los posibles efectos de la disminución en la intensidad del conflicto sobre la economía a niveles agregado, sectorial y regional. Asimismo, un diagnóstico de la eficiencia de las Fuerzas Armadas y un análisis de las políticas destinadas a reducir el crimen y la violencia no relacionadas con el conflicto son un insumo básico para el diseño de políticas que garanticen la sostenibilidad de la paz y potencien los beneficios que se derivan de esta.

A partir de estas consideraciones, Economía y seguridad en el posconflicto aborda los problemas del posconflicto desde cuatro perspectivas: económica, militar, seguridad ciudadana y lavado de activos. Expertos en estas áreas ofrecen a lo largo de las páginas de este libro diagnósticos y análisis rigurosos que son fundamentales para el diseño y la implementación de políticas que amplíen los beneficios de los acuerdos de paz.

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Autor: Mark A.R. Kleiman

Cuando la fuerza bruta fracasa demuestra que encarcelar más personas por periodos más largos de tiempo ya no es una estrategia viable para controlar el crimen. Sin embrago, sostiene el autor de este libro, se ha estado llevando a cabo una revolución —que en gran medida ha pasado desapercibida para la prensa — en cuanto a controlar el crimen por otros medios además de la encarcelación masiva y la fuerza bruta. Se ha tratado de sustituir la rapidez y la certeza del castigo por severidad aleatoria, concentrar los recursos para hacer cumplir las leyes en lugar de dispersarlos, comunicar amenazas de castigo específicas a cero infractores de la ley e implementar la libertad condicional y la excarcelación. Además, argumenta Kleiman, la política de “tolerancia cero” no tiene sentido, dado que siempre existen más delitos que capacidad punitiva. Sin embargo, es posible —y vital— generar cero tolerancia concentrada al especificar claramente cuáles son las reglas y después cumplir los castigos prometidos cada vez que estas se violen. Controlar el crimen por medio de la fuerza bruta ha sido un error que ha costado muy caro, tanto social como financieramente. Ahora que sabemos que las cosas pueden hacerse de otra manera, sería inmoral no aplicar eso conocimiento.

Autores: Mark A. R. Kleiman, Jonathan P. Caulkins y Angela Hawken

El consumo y el abuso de las drogas son tan antiguos como las advertencias bíblicas a propósito de la ebriedad y tan nue­vos como las llamadas “drogas de diseñador”. Ya sean legales —como el alcohol y el tabaco— o ilegales —como la cocaína, la marihuana, la heroína o las metanfetaminas—, las drogas pueden brindarles placer inofensivo a algunas personas que las consumen, mientras que otras más pueden tener un mal com­portamiento bajo su influencia o desarrollar una adicción. Mu­chas personas mueren a causa de sobredosis o terminan siendo víctimas de enfermedades crónicas.

Las leyes sobre drogas y el esfuerzo por hacerlas cumplir pueden reducir el problema de la drogadicción, pero dichas le­yes crean otro tipo de problemas como el fomento de grandes empresas criminales, violencia entre traficantes, crímenes co­metidos por adictos y encarcelación masiva. La prevención y el tratamiento son útiles, aunque no son la panacea. Teniendo en cuenta que no parece tan buena idea un escenario en el cual las drogas se puedan conseguir libremente, la gente en general y las fuerzas del orden enfrentan un problema de vieja data: ¿qué se puede hacer con las drogas?

En Drogas y políticas sobre drogas: lo que todo el mundo nece­sita saber, tres reconocidas autoridades en el tema abordan el asunto con gran claridad y sin sesgos ideológicos, y lo analizan desde el punto de vista farmacológico, económico y político, al tiempo que exploran tanto sus beneficios como el vínculo que existe entre estas y las enfermedades, el crimen y el terrorismo. Además, se concentran en las políticas sobre drogas, teniendo en cuenta sus ventajas y desventajas. Agudo, claro y compre­hensivo, este libro les da a los lectores un respiro de las hipocre­sías de la guerra contra las drogas y la diatriba en contra de la guerra contra las drogas.